第六百二十八章 方田均税
第六百二十八章方田均税
李师中笑眯眯地说道:“小七还行,定性了就更好。对了,朝中又不消停了,这方田均税,明润有何见解?”
方田均税法,其内容包括方田和均税两个部分。
方田是对田亩的清查丈量,千步边长的土地,谓之一方。
每年九月农闲以后,县令及其他官僚,用方为单位清丈土地,并在方田的土地册上注明田地的形状和土地的色质,丈量完毕后,根据土质而定其肥瘠,区分为五等,由此均定税额高低。
至第二年三月完成后,通告百姓,并以一季为期,允许当地农民对清丈土地和所定税额提出意见。
然后由县府发给各户户帖,作为地符。
接下来就是均税。
土地清丈完毕后,对田税进行重新厘定,各县以原来的租税为定额,不准超越,然后摊算到田亩之中。
至于丝帛、绸绢之类的征收,只按田亩多少好坏而不按桑柘有无来确定,官府将这些有关条文预先告诉老百姓,使老百姓不受谣言影响而砍伐桑柘。
同时,荒地归于耕作之家,不必追究冒佃。
瘠卤不毛之地可以自由佃种,允许老百姓到山林中樵采,樵采所得不充作家业钱。
农民经营山林川泽及陂塘、河堰之类,不许收税。
投靠豪强的“诡名挟佃”,即豪强们的马甲,都必须更正过来。
最后,在方田的四角,堆起土堆,种上树木,作为清丈田地的标记。
如果农户分家另居、买卖田地,都必须以方田账册为依据,重新画地。
方田均税法从京东路开始,逐渐推广,最后普及全国。
苏油说道:“这个法其实很好,清理丈量民间田亩,官府做到心里有数,为下一步做准备。”
“不过占有隐田的兼并之家,诡名挟佃之辈,必然会想尽前方百计阻挠;还有田土坡度形状千奇百怪,如何丈量计算,呵呵呵,我觉得满大宋能干好的人都不多。”
李师中说道:“这有什么不好量的?”
苏油笑道:“关中,河北,两浙还算好办,平川之地,自然好量。可要量我眉山那种弯里拐弯的梯田,呵呵,可够朝廷喝一壶的……”
“李公,要不我们陕西换一种方式如何?”
李师中对苏油已经免疫了:“又想改良?”
苏油说道:“方田好办,我们的测量绘图都没问题,其实只要表明地标,得到大数就可以了。”
“不过均税一事上,按照土地亩数和等级,以及县里的赋额来摊算,还不如按产量计税来得方便。”
李师中问道:“如何操作?”
苏油说道:“其实就是将舍丁税地那一套做扎实。其一,将无地户,四五等户动员起来,开展分地运动,鼓励他们揭发大户的隐田,揭发诡名挟佃现象,予以奖励,方便把握实际情况。”
“其二,将田税按户分等,四五等户,税率最低,然后依次增高,增加兼并的成本。”
“其三,各户粮食产量,其实邻居,保甲都知晓。许民自行上报,保甲监督。县中,州府进行抽查,如有不实,进行处罚。”
“其四,公开公平。各地确定户数田亩地等收成后,必须张榜公示,许百姓提出异议,官府复核。”
“其五,有效监督。一切数据,均需有测量,复核,抽检三人记录。如有假公济私,受贿瞒报者,一经查出,必须追责到人。”
“其六,鼓励开荒,我们陕西还可以加一条:凡购置农机,兴办水利者,并给予相应的税收减免。开垦以前抛荒熟地者,官府验收后,可以归于新主。”
李师中点头:“这些我来,不过军中如今懂测量明计算的人才不少,得找明润你借一套班子。”
苏油点头:“其实还有一条,朝廷租赋,能实打实手上来的,不过正常应收的三分之一,与其得恶名而无实利,还不如奏请朝廷,将租赋削减三分之二,得个名声。”
李师中摇头:“你就是心软,这个提议我倒是可以副署,但是明润,就朝中现在一个钱恨不能变成两个的风气,你指望能获准?”
苏油也摇头:“李公,同不同意,是他们的事儿,可说与不说,却是我们的事儿……”
秋收之后,陕西主动和中央保持一致,开始了轰轰烈烈的土地计量。
苏油给李师中送去一件神器——铁丝水泥柱子。
其实就是后世空心水泥电线杆子的手艺,不过没那么长。
用手工螺旋钻在地上钻出孔,将压印着编号的标称柱子插进去埋稳当,方便又快捷,比什么树林土堆快得多,也便于统计。
然而在计量过程中,苏油发现了一个大问题,很多蕃人出身的延边弓手,他们因功获得的功赏土地,被奸商们低价收购了,而蕃人们好像也不怎么在乎。
然后奸商们在这些土地上种苜蓿,棚养牛羊,赚了个盆满钵满。
苏油将李若愚叫来痛骂了一顿,化蕃为汉懂不懂?!分地给他们,就是要将他们一家一户地钉死在分给他们的土地上,让他们失去游牧的特性懂不懂?!
你工作出现了重大纰漏!叫你教他们棚养,你干嘛去了?!
李若愚撞天叫屈,蕃人们就是这德性,你叫我怎么办?
苏油只好拿出益西威舍的权威,宣布益西威舍需要羊毛。
买的不够虔诚,须得自己的妻子,亲人,从自己分得的土地上养出来的,才是益西威舍喜欢的,才会得到天菩萨的降福。
因为益西威舍准备用这些精贵的,蕴含着蕃人的虔诚与爱的羊毛,编织成一张巨大的地毯,献给伟大的皇帝陛下。
这道命令一传出去,蕃人弓手们登时热情高涨,卖地行为这才得到有效遏制。
对李师中抹了额头上的汗,苏油说道:“幸好查了下田亩,不然还不知道底下有这种事情,那帮奸商,都该严惩!”
李师中也是感到侥幸:“的确该敲打敲打了,也是羊毛利大,让这帮商人无所不用其极。”
苏油冷笑:“胆子的确不小,就是不知道里边有没有包了天的,要真有胆量,我就通过天都山李文钊,安排他们去西夏那边收羊毛,办工坊去!”
……
西夏,兴庆府。
家梁骑在马上,看着街边的人群。
党项人无疑是一个强悍的战斗民族,这些年来,前前后后损失了十万战士,二三十万人口,但是国力依旧不弱。
前方有一处南货坊,家梁知道,那是梁屹多埋的产业。
里边的东西,都是从静塞军司弄来的走私货,梁太后也不以为意,有时候还要出宫来这里赏玩。
货坊的掌柜,是个标准的汉人,见到家梁过来,上前施礼:“副使来了?”
家梁下马,将缰绳丢给一旁伺候的小厮:“南边最近有什么书籍?”
掌柜赔笑道:“哎哟这个可难!如今宋朝严禁书籍外流,能弄到手的,大多就是九经,佛经之类。”
家梁叹了口气:“医书呢?”
掌柜说道:“成药倒是搞到不少,不过医书……少。”
家梁问道:“其它的呢?有什么新奇物事没?”
掌柜说道:“有,搞到一副明光铠。”
家梁笑道:“明光铠唐代就有了,有何稀奇?”
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李师中笑眯眯地说道:“小七还行,定性了就更好。对了,朝中又不消停了,这方田均税,明润有何见解?”
方田均税法,其内容包括方田和均税两个部分。
方田是对田亩的清查丈量,千步边长的土地,谓之一方。
每年九月农闲以后,县令及其他官僚,用方为单位清丈土地,并在方田的土地册上注明田地的形状和土地的色质,丈量完毕后,根据土质而定其肥瘠,区分为五等,由此均定税额高低。
至第二年三月完成后,通告百姓,并以一季为期,允许当地农民对清丈土地和所定税额提出意见。
然后由县府发给各户户帖,作为地符。
接下来就是均税。
土地清丈完毕后,对田税进行重新厘定,各县以原来的租税为定额,不准超越,然后摊算到田亩之中。
至于丝帛、绸绢之类的征收,只按田亩多少好坏而不按桑柘有无来确定,官府将这些有关条文预先告诉老百姓,使老百姓不受谣言影响而砍伐桑柘。
同时,荒地归于耕作之家,不必追究冒佃。
瘠卤不毛之地可以自由佃种,允许老百姓到山林中樵采,樵采所得不充作家业钱。
农民经营山林川泽及陂塘、河堰之类,不许收税。
投靠豪强的“诡名挟佃”,即豪强们的马甲,都必须更正过来。
最后,在方田的四角,堆起土堆,种上树木,作为清丈田地的标记。
如果农户分家另居、买卖田地,都必须以方田账册为依据,重新画地。
方田均税法从京东路开始,逐渐推广,最后普及全国。
苏油说道:“这个法其实很好,清理丈量民间田亩,官府做到心里有数,为下一步做准备。”
“不过占有隐田的兼并之家,诡名挟佃之辈,必然会想尽前方百计阻挠;还有田土坡度形状千奇百怪,如何丈量计算,呵呵呵,我觉得满大宋能干好的人都不多。”
李师中说道:“这有什么不好量的?”
苏油笑道:“关中,河北,两浙还算好办,平川之地,自然好量。可要量我眉山那种弯里拐弯的梯田,呵呵,可够朝廷喝一壶的……”
“李公,要不我们陕西换一种方式如何?”
李师中对苏油已经免疫了:“又想改良?”
苏油说道:“方田好办,我们的测量绘图都没问题,其实只要表明地标,得到大数就可以了。”
“不过均税一事上,按照土地亩数和等级,以及县里的赋额来摊算,还不如按产量计税来得方便。”
李师中问道:“如何操作?”
苏油说道:“其实就是将舍丁税地那一套做扎实。其一,将无地户,四五等户动员起来,开展分地运动,鼓励他们揭发大户的隐田,揭发诡名挟佃现象,予以奖励,方便把握实际情况。”
“其二,将田税按户分等,四五等户,税率最低,然后依次增高,增加兼并的成本。”
“其三,各户粮食产量,其实邻居,保甲都知晓。许民自行上报,保甲监督。县中,州府进行抽查,如有不实,进行处罚。”
“其四,公开公平。各地确定户数田亩地等收成后,必须张榜公示,许百姓提出异议,官府复核。”
“其五,有效监督。一切数据,均需有测量,复核,抽检三人记录。如有假公济私,受贿瞒报者,一经查出,必须追责到人。”
“其六,鼓励开荒,我们陕西还可以加一条:凡购置农机,兴办水利者,并给予相应的税收减免。开垦以前抛荒熟地者,官府验收后,可以归于新主。”
李师中点头:“这些我来,不过军中如今懂测量明计算的人才不少,得找明润你借一套班子。”
苏油点头:“其实还有一条,朝廷租赋,能实打实手上来的,不过正常应收的三分之一,与其得恶名而无实利,还不如奏请朝廷,将租赋削减三分之二,得个名声。”
李师中摇头:“你就是心软,这个提议我倒是可以副署,但是明润,就朝中现在一个钱恨不能变成两个的风气,你指望能获准?”
苏油也摇头:“李公,同不同意,是他们的事儿,可说与不说,却是我们的事儿……”
秋收之后,陕西主动和中央保持一致,开始了轰轰烈烈的土地计量。
苏油给李师中送去一件神器——铁丝水泥柱子。
其实就是后世空心水泥电线杆子的手艺,不过没那么长。
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然而在计量过程中,苏油发现了一个大问题,很多蕃人出身的延边弓手,他们因功获得的功赏土地,被奸商们低价收购了,而蕃人们好像也不怎么在乎。
然后奸商们在这些土地上种苜蓿,棚养牛羊,赚了个盆满钵满。
苏油将李若愚叫来痛骂了一顿,化蕃为汉懂不懂?!分地给他们,就是要将他们一家一户地钉死在分给他们的土地上,让他们失去游牧的特性懂不懂?!
你工作出现了重大纰漏!叫你教他们棚养,你干嘛去了?!
李若愚撞天叫屈,蕃人们就是这德性,你叫我怎么办?
苏油只好拿出益西威舍的权威,宣布益西威舍需要羊毛。
买的不够虔诚,须得自己的妻子,亲人,从自己分得的土地上养出来的,才是益西威舍喜欢的,才会得到天菩萨的降福。
因为益西威舍准备用这些精贵的,蕴含着蕃人的虔诚与爱的羊毛,编织成一张巨大的地毯,献给伟大的皇帝陛下。
这道命令一传出去,蕃人弓手们登时热情高涨,卖地行为这才得到有效遏制。
对李师中抹了额头上的汗,苏油说道:“幸好查了下田亩,不然还不知道底下有这种事情,那帮奸商,都该严惩!”
李师中也是感到侥幸:“的确该敲打敲打了,也是羊毛利大,让这帮商人无所不用其极。”
苏油冷笑:“胆子的确不小,就是不知道里边有没有包了天的,要真有胆量,我就通过天都山李文钊,安排他们去西夏那边收羊毛,办工坊去!”
……
西夏,兴庆府。
家梁骑在马上,看着街边的人群。
党项人无疑是一个强悍的战斗民族,这些年来,前前后后损失了十万战士,二三十万人口,但是国力依旧不弱。
前方有一处南货坊,家梁知道,那是梁屹多埋的产业。
里边的东西,都是从静塞军司弄来的走私货,梁太后也不以为意,有时候还要出宫来这里赏玩。
货坊的掌柜,是个标准的汉人,见到家梁过来,上前施礼:“副使来了?”
家梁下马,将缰绳丢给一旁伺候的小厮:“南边最近有什么书籍?”
掌柜赔笑道:“哎哟这个可难!如今宋朝严禁书籍外流,能弄到手的,大多就是九经,佛经之类。”
家梁叹了口气:“医书呢?”
掌柜说道:“成药倒是搞到不少,不过医书……少。”
家梁问道:“其它的呢?有什么新奇物事没?”
掌柜说道:“有,搞到一副明光铠。”
家梁笑道:“明光铠唐代就有了,有何稀奇?”
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